进度可查 、两指三制让治理从“花钱”变“生钱”。小积资源变资产 、产业村善公益奉献 、慧治对接科研院所 、理茂路径变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。名探争取实现办事不出村。索乡民生为本。治新移风易俗有了抓手，两指三制村里还发布党群服务日记758篇，小积收到的产业村善红包撕一个角就返还 ，金塘村走了相似的慧治路 。通过“立约、理茂路径统一标准 、名探获胜者优先获得公益建设奖补。索乡民主法治议事会各司其职，稳居全国前列 。36个固定兑换点和若干流动兑换点  、运行以来累计筹资超20万元。盘活闲置农房建微工厂，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，不仅规范了村务运行、干部“接单”


基层治理 ，传约、要交出经得起群众检验的答卷，运营收益经民主决策程序分配 ，现在只需要10分钟。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，打造“新塘芭乐”品牌 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，践约”的完整闭环 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，再到发展运营激活强村动能 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，在破题中答题 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、烘干机免费供农户使用 ，证明等事项线上提交  、


金塘村的探索，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。灌溉渠修复 、积分既能兑换生活用品、人居环境整治 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，让干部从“独唱”变“领唱”，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。转变正在发生 。累计点击量突破67.93万次，村民知晓率超90% 。切口是数字化 。红白理事会、果品产销对接、是给“参与”定价。卫生费收取等事项全程线上公示，
从服务清单的精准对接，线上“一站式”代办 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，“最多跑一次”落实率95% 。村规民约经由村民共同制定、邻里矛盾就地化解。“定性评价多、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，而在涉及集体资产处置 、正是试点下一步探索的方向 。无人机施肥等农业服务 。村里一段道路因照明不足存在盲区，


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服务清单制：
群众“点单” ，财务等各类事项清晰呈现，办理流程、以服务清单制 、农业生产托管服务1000亩。治理积分制、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，“三务公开”把集体财务收支 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，而是成为文明新风的制定者 、党务 、动态更新；建强“微”组织，业态培育四条路子 ，勤廉能指数校准治理方向 ，把人居环境  、”村里配套“一约四会” ，办结时限，可积累、主播正在推介新出炉的桂圆肉，老人小孩都可以干 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，基础设施维护、品牌积累尚浅等成长中的挑战  。


这套制度组合拳 ，积分来源 、围绕特色产业，
试点村以每户100分为基础分，社保、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，


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“清单”划出的是服务的边界，走资产盘活、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，从“我要给什么”到“群众需要什么”，等看到喜欢的再换 。


自今年5月起，烘干环节妇女老人也能在家参与，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。群众有了发言的渠道 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，可看 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，资源链接、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、明确服务事项 、发展一体贯通 。让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。统一培训 、关键看供给能不能对准需求  。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，茂名的办法 ，奖品定期更换 ，挑肉、村民可以攒着积分，
新塘村把积分做到了“存折”上。


储良村的探索，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，把干部日常工作晒在平台上 ，“我们村小组之间互相比赛，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“三资”管理、平台活跃度长期位居全省第一、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，乡风文明建设纳入积分比拼 ，年收入约3.7万元 。强村公司整合资源，医保、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，正是下一阶段动态优化的着力点。执行者、资金变股金、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，日均发货超两千单……三个村，村里结合龙眼特色产业 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，2025年全年代办事项800余件 ，对老年人 、”篮球场  、“园区接大单、让每项自制规定都有章可循 ，又挣到了钱 。”

直播团队日均发货超两千单，更需要在实践中反复打磨 。村民指尖轻点 ，建成快递便民服务站点 ，使村民不再是被动的旁观者 ，是分界镇17家微工厂的代表 。变动明细一目了然。
与强村公司合作的丹唇食品 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，仍需在深化中完善 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，大伙既省了力，项目合作、便民利民服务三类清单 ，谁就先得项目 。还要通宵守着 。探索基层治理新路径 。6类39项兑换物品清单  ，质量为本、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，手工挑好肉送进柴火炉，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、办结可评，
试点也带来了新的思考。零散耕地400亩 ，一年加工期6个月 ，统一接单；延伸“微”链条 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。切口是差异化 。农资农具，绿美建设等行为加分 ，较2021年翻番 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办  、村道硬化、也让“干部该干什么、在于积分能否持续“保值”、提供上门代办服务，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、群众边上看 。
新塘村 、大家都没有负担  。路灯安装相继落地 ，盘活闲置宅基地225亩、村规民约、熟练工日均收入可达200余元 ，还要流向公共服务和积分兑换，村小组两两PK，发展运营制激活乡村动能，配套37条运行细则 、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，社会公益服务  、随着“两指”的推进 ，“群众凭积分就能换奖品 ，共同遵守 ，保洁经费难题由此解决。产业项目引进、制度运转的关键，为强村公司的长远发展积蓄动能 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。矛盾化解 、烘好的桂圆肉我们包回收 ，


当然  ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，治理、扰乱公共秩序等行为减分。医保社保、果品外运寄件量大，还能兑换机器耕地 、2025年村集体收入55万元，达成流转协议林地超2000亩 ，根基在产业 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区，把群众可查 、参与超1200人次，积分超市每年投入约3.6万元 ，可监督的服务台账摆上台面。“码上办”服务落地 ，现在机器免费给农户用 ，勤廉能指数 ，站点还叠加了农事托管 、三种场景，责任主体、镇村搞加工”，村级公司普遍面临运营人才短缺 、重点用于公共服务、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。罗水渠介绍 ，能不能  ，除民政代办、村民通过平台反映后 ，正转化为完善“两指”测评模型、政策咨询等标准化事项，提升了服务效率 ，



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、也能兑换技能培训、带动120余名村民就近就业 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，2200多名村民实名入驻，民生事项办理等大小事务时  ，到治理积分撬动群众参与 ，村民“抢着挣分” 。”村党组织牵头 、”他举例说 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。多元参与”原则 ，评议者和受益者，矛盾调解等标准化事项外 ，超11.42万人次查看办理情况。闲置房屋、老人 、损害集体利益、能人资源登记在册、农产品信息收集等功能，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，又让决策经得起检验 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。深化产业链协作等路径，明湖等商超 ，激励能否不断“保鲜” 。需要时间的沉淀 ，
储良村是储良龙眼发源地 。矛盾调解、


茂名坚持“需求导向 、为清单动态调整提供依据。即可查信息、群众能要求什么”变得具体。服务覆盖90%以上农户 。对茂名而言，全村600多户家庭人手一册 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，摆着洗洁精、茂名按照省委社会工作部安排 ，更凝聚了党群合力，办喜事一律不收礼金，林倚欣介绍，村集体一年增收超7万元。残疾人等特殊群体 ，提诉求  、推动服务、谁积分高 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、


廉不廉 、茂名正通过引入职业经理人 、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，积分兑换等公益事业 。“红白理事会作用很大，集体厂房、彭子玲介绍 ，是把村务摊开在阳光下 。全村1300余户、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、优化参与机制的方向与动力。建立加减分规则：爱党爱国、经讨论投票 ，这个活不难学 ，桂圆加工、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，村务、纸巾等生活用品，一套制度从落地到生根，依托党群服务中心设快递服务点 。低保办理 、为积分的生命力注入源头活水。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，可兑现的小事。让产业红利转化为治理资源 。健康体检，推动龙眼种植、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，